Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 254/2026/NĐ-CP vào ngày 30/06/2026 nhằm quy định cụ thể các biện pháp tổ chức và hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 liên quan đến hóa đơn điện tử cùng chứng từ điện tử. Văn bản pháp luật này bắt đầu có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2026.
Phạm vi áp dụng của Nghị định bao trùm các cá nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ, bán hàng hóa; những đơn vị thu lệ phí, phí, thuế; người nộp thuế; các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử; cơ quan quản lý thuế cũng như mọi cá nhân, tổ chức có liên quan tới công tác sử dụng và quản lý chứng từ, hóa đơn.
– Loại hóa đơn và chứng từ điện tử
Theo quy định, hóa đơn điện tử được phân loại thành: hóa đơn giá trị gia tăng, hóa đơn bán hàng, hóa đơn dành cho thương mại điện tử, hóa đơn bán tài sản công, hóa đơn bán hàng dự trữ quốc gia cùng những hình thức khác như thẻ, vé, tem. Đối với chứng từ điện tử, hệ thống bao gồm chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân và các loại biên lai thu lệ phí, phí, thuế.
– Đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử
Việc sử dụng hóa đơn điện tử được áp dụng đối với cá nhân kinh doanh, hộ kinh doanh, tổ chức kinh tế và những đối tượng có rủi ro cao về thuế. Đáng chú ý, các doanh nghiệp hoạt động trong những ngành như thương mại điện tử, y tế, bảo hiểm, ngân hàng, viễn thông, xăng dầu và điện lực được phép dùng hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế nếu thỏa mãn những điều kiện nhất định.
– Miễn phí dịch vụ hóa đơn điện tử
Các hộ kinh doanh, hợp tác xã và doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động tại những khu vực có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn sẽ được hưởng chính sách miễn phí dịch vụ hóa đơn điện tử trong 12 tháng đầu tiên. Cục Thuế có quyền ủy thác cho các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử để thực hiện chương trình hỗ trợ miễn phí này.
– Trách nhiệm của các bên liên quan
Nghị định nêu rõ: Người cung cấp dịch vụ, bán hàng hóa phải tiến hành lập và chuyển hóa đơn điện tử cho khách hàng cũng như cơ quan thuế. Tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử có nghĩa vụ bảo mật dữ liệu, đảm bảo an toàn và báo cáo nhanh chóng nếu có sự cố kỹ thuật. Về phía cơ quan thuế, trách nhiệm cốt lõi là thiết lập cơ sở dữ liệu hóa đơn điện tử nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý của ngành thuế và các cơ quan nhà nước khác.
– Khen thưởng người tiêu dùng tố giác vi phạm
Người tiêu dùng sẽ được xem xét khen thưởng khi tố cáo hành vi không lập hoặc không giao hóa đơn điện tử, với điều kiện thông tin đưa ra phải kịp thời, chính xác, trung thực và cơ quan thuế đã căn cứ vào dữ liệu đó để ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Mức tiền thưởng tối đa được quy định bằng 10% tổng số tiền phạt, nhưng không vượt quá 10 triệu đồng đối với mỗi vụ việc.
